丸亀市議会 2020-03-04 03月04日－05号
同じくマスタープラン中、都市構造の再編として中心部、郊外部、農村部のそれぞれにおいて特色に合った暮らしが営まれていた時代から、都市化の波が外へ外へと広がることで地域ごとの違いが薄れ、人々の暮らしも画一化されてきている。
同じくマスタープラン中、都市構造の再編として中心部、郊外部、農村部のそれぞれにおいて特色に合った暮らしが営まれていた時代から、都市化の波が外へ外へと広がることで地域ごとの違いが薄れ、人々の暮らしも画一化されてきている。
高松市においては、農村部における農作物被害だけでなく、最近、市街部でもイノシシの目撃情報が報道されているなど、高松市ではイノシシによる鳥獣被害は深刻なものであります。特に、女木地区では、農作物への被害報告も多く、イノシシにも住民にも、逃げ場のない戦いとなっています。
近年、本市におきましては、耕作放棄地や放置竹林の増加など、野生鳥獣が住みやすい環境変化が進んでおり、イノシシが頻繁に田畑に侵入するなど、農村部における農業被害は深刻なものとなっております。また、市街地等でのイノシシの出没も依然として多く報告されており、これに伴う人的被害も発生するようになっております。
なお、東京や大阪での移住フェアにおきましては、主に農村部等での生活を希望される方は県内の他市町のブースを訪れまして、その一方で本市のブースに相談に来られる方につきましては、地方に住みながらも交通アクセスのよさなど利便性の高さを求めるという傾向が見られております。
一方、本市の農業は、農村部の平たん地を中心に都市化・混住化が進展するとともに、他産業への就業の増加等により、兼業化や経営規模の零細化が進み、１戸当たりの平均耕作面積は0.58ヘクタールと、全国平均の1.8ヘクタールと比べても零細な経営となっており、自給的農家が多く存在します。また、高齢化や後継者不足による耕作放棄地の増加も課題になっております。
小規模・家族農業は、食料生産以外に、環境保全や生物多様性の保護、地域経済の活性化、農村部における雇用の創出、社会的不平等の是正、景観の維持、文化の伝承など、さまざまな分野で重要な役割を果たしています。それが、高齢化で新規就農が少ない状態が続いていけば、10年後・20年後には、国産のものが食べられなくなるという事態が間違いなく来ます。
この計画は、それぞれの区域の、将来を見据えたまちづくりの方向性を示すものでございますが、都市機能や居住を誘導する区域とそれ以外の農村部との共生を図ることによって、自然と調和した豊かさを感じられる住みやすい町がつくられるものと存じます。また、都市と農の共生を図ることは、都市住民が農を身近に感じ、農業の役割やその大切さを理解することも重要であると存じます。
本市におきましても、農村部ではマイカーは必要不可欠で、これを手放すとなると、バス、タクシーしかありません。 そこで、デマンドタクシー等の提案を行いましたが、料金面において民業圧迫はしちゃいけないという側面がございます。しかし、タクシー会社も人手不足であり、利用者満足度では十分ではありません。近年民間登録車両を活用して相乗りサービスを実施している自治体がございます。
農村部と都市部でこのアンケートの結果っていうのは違ってくると思いますけども、世界のごみ行政を見ますと、やはり一番できにくいところ、できない地域というところができるように底上げして行うっていうんが成功している世界のごみ行政らしいんですんで、どうかできるところを参考にしないで、できないところ、大変なところというのをぜひお願いしたいと思います。
それと、あと、町長、前回、私が１２月にことしやってみたい、やりたい施策は何ですかというふうなことをお伺いしたときに、琴平町農村部も含め、住宅地も含め、榎井も象郷も櫛梨も札の前も、一の坂も全部が観光に理解を得た取り組み方をして、１つのプラットフォーム、基幹として観光産業を位置づけてやっていきたいと思いますということを言われたことを覚えていらっしゃると思いますけれども、その町長の言われたことに対しても、
2012年12月、衆議院選挙で自民党はＴＰＰ交渉参加を懸念する農村部に、うそつかない、ＴＰＰ断固反対、ぶれないというポスターを張り出しました。しかし、政権復帰のわずか３カ月後の2013年３月15日には、さっさと公約を翻し、ＴＰＰは聖域なき関税撤廃を前提としないと強弁して交渉参加を決定しました。
でも、川西の人間として、皆さん町の農村部、榎井地区、そのあたりまでのこと見ておりますと、やはり、観光に対する温度差が非常にあるわけなんです。
拠点外の地域は、山間部や農村部が多いのですが、こうした地域の住民の果たしている役割は大きく、例えば、山林を守ることは自然や環境を守ることであり、結果として、災害から市民を守ることにつながっています。また、食料を生産している農村部の方は、高松市民の生きる糧を供給してくれています。
2014年９月の調査だそうですが、牧山准教授は、団塊世代の定年後の第二の人生を農村部で過ごそうという移住は落ちついたが、一方で20代、30代といった若い世代による地域貢献などの強い意欲を持っての農村移住がふえつつある。こうした現象を指す言葉が田園回帰である。田園回帰の３大問題として、仕事、住宅、コミュニティーがあると話されております。
しかしながら、本市の農業は、農村部の平たん地を中心に都市化・混住化が進展するとともに、他産業への就業の増加などにより、兼業化や農業経営規模の零細化が進み、１戸当たりの平均耕作面積は0.52ヘクタールと、全国平均の1.8ヘクタールと比べても、零細な経営規模となっており、自給的農家が多く存在します。また、都市部や山間部においては、高齢化や後継者不足による耕作放棄地の増加が課題となっております。
一般社団法人 高松市有線放送電話協会は、一般固定電話の普及率が低かった昭和30年代の重要な情報伝達手段であった有線放送電話業務を運営する団体として、市内の農村部を中心に大きな役割を担うとともに、本市の市政情報を提供する媒体としても大いに貢献いただいたところでございます。
一般社団法人 高松市有線放送電話協会は、一般固定電話の普及率が低かった昭和30年代の重要な情報伝達手段であった有線放送電話業務を運営する団体として、市内の農村部を中心に大きな役割を担うとともに、本市の市政情報を提供する媒体としても大いに貢献いただいたところでございます。
公共事業として行われる農業や農村の整備は、ため池や水路、水田や畑などの農業生産の基盤を整備する事業と、農村部の農業集落排水施設や生活環境などの農村環境を整備する事業に大きく分けられます。このうち、農業生産の基盤を整備する事業の多くは、土地改良法に基づき、実施についての手続やルールが定められておりまして、これらが土地改良事業と呼ばれております。
人口減少の先駆けとなった地方の農村部は、農業を支える人は高齢化により、後継者不足により、耕作放棄地の増加など、農地の荒廃が増加していますが、そうした中、三豊市では、26年３月に三豊市農業振興計画を策定され、10年先の三豊市のあるべき農業の姿を示し、振興計画は立てられています。 そこで、三豊市農業振興計画では、農業振興センターが果たすべき位置づけが明確化されておりません。
これは、市内全域、農村部でも農道脇にはふんの放置をよく見かけるものであります。 現在、観音寺市では「内環状線道路整備」も続けられ、あわせて歩道整備も今後延伸をされます。中心市街地には「新観音寺小学校、幼稚園、保育所」も開校し、子供たちのメーン通学路でもあります。